8-800-700-84-36 Круглосуточно
Проект благотворительного фонда
помощи хосписам «Вера»
Горячая линия
паллиативной помощи
8-800-700-84-36 Круглосуточно

Права и льготы детей с инвалидностью

Юрисконсульт фонда «Вера» Анна Повалихина о пенсиях, ежемесячных выплататах и улучшении жилищных условий
21 сентября 2018
Поделиться
Содержание
Пенсия
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Набор социальных услуг (НСУ)
Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ, пособие по уходу)
Пособие по временной нетрудоспособности
Технические средства реабилитации (ТСР)
Налоговый вычет
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Компенсация уплаченной страховой премии по договору ОСАГО
Право на улучшение жилищных условий
Право на первоочередное получение земельных участков
Трудовые льготы законным представителям ребенка-инвалида
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
Гарантии при расторжении трудового договора
Право на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры
Право на парковку специального транспортного средства
Право на расширенный перечень вещей в самолете
Дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами

Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает выплаты и льготы для семей с детьми-инвалидами и наделяет их особыми правами. Ребенок с инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарств, путевок в санаторий, а его родители или опекуны – на дополнительные выходные дни и досрочную пенсию.

Пенсия

Людям с инвалидностью государство гарантирует ежемесячную выплату социальной пенсии. Пенсии назначаются с даты установления инвалидности и выплачиваются Пенсионным фондом. Размер пенсии для детей-инвалидов на 1 апреля 2018 года составляет 12432,44 рубля. Ежегодно социальная пенсия проходит индексацию.

Дополнительная выплата (надбавка) к пенсии может быть предусмотрена законодательством региона. Каждый регион самостоятельно устанавливает размер надбавки. Если вы считаете, что размер надбавки в вашем регионе слишком низкий, вы можете направить личное или коллективное обращение главе региона и просить ее увеличить.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) 

ЕДВ назначается Пенсионным фондом и выплачивается вместе с пенсией. Выплата ежегодно индексируется: в 2017 году индексация была 1 февраля. Размер выплаты для детей инвалидов в 2018 году составляет 2590,24 рублей при полном отказе от набора социальных услуг. При обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии ребенку по инвалидности родителей обязательно спрашивают, хотят ли они получать набор социальных услуг в денежной форме или в натуральной.

Набор социальных услуг (НСУ)

В состав НСУ для детей с инвалидностью входит бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и к месту лечения. 

Важно

Родители ребенка с инвалидностью имеют право отказаться от НСУ или его части и взамен получать денежную компенсацию.

Если у вас возникает сомнение, стоит ли отказываться от набора соцуслуг в пользу компенсации, то нужно обратить внимание на размер компенсации и потребности ребенка. Если ребенку необходимы дорогостоящие лекарственные препараты, которые можно получить в рамках НСУ, то отказываться от него не стоит, так как иначе препараты придется покупать самостоятельно или добиваться получения за счет регионального бюджета, что бывает непросто.

Если же, например, ребенку не предоставляют путевку на санаторно-курортное лечение (СКЛ) из-за того, что заболевание не входит в перечень показаний, то выгоднее будет получать денежную компенсацию. Перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2018 г. Если заболевания нет в перечнях, то обжаловать отказ в путевке не получится. В январе 2018 года в перечень противопоказаний были внесены изменения. Теперь пациенты, получающие паллиативную помощь, не могут получать путевки в санатории.

Заявление на отказ или восстановление набора соцуслуг можно написать до 1 октября текущего года на следующий год в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Если вы пропустите срок подачи, то отказаться или восстановить НСУ будет возможно только еще через год. 

Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ, пособие по уходу) 

Выплата предусмотрена для одного неработающего человека, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы с детства. Пособие установлено Указом Президента РФ от 26.02.2013г. №175 и выплачивается к пенсии на время ухода.

Важно

Уход за ребенком или инвалидом I группы с детства может осуществлять не только родственник, но это должен быть обязательно трудоспособный человек.

Оформить выплату на бабушку не получится, если она получает пенсию по старости. Размер выплаты родителю, усыновителю, опекуну или попечителю на 2018 год составляет 5500 рублей, другим лицам – 1200 рублей.

Важно помнить, что в случае прекращения ухода, выхода на работу или начала другой деятельности, приносящий доход, вам необходимо в течение пяти дней информировать об этом Пенсионный фонд, чтобы выплату прекратили, иначе с вас могут взыскать эти средства.

Пособие по временной нетрудоспособности 

Оплата больничного листа осуществляется Фондом социального страхования члену семьи, ухаживающему за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пособие можно получить за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях (дома) или пребывания в стационаре, но не более, чем за 120 дней в году.

Технические средства реабилитации (ТСР) 

Средства реабилитации предоставляются детям с инвалидностью за счет федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или материнского капитала.

В приказе Минтруда № 888н перечислены все технические средства реабилитации, которые могут быть предоставлены бесплатно инвалиду или ребенку-инвалиду за счет федерального бюджета, а также показания и противопоказания для обеспечения ТСР.

Как оформить инвалидностьЮрисконсульт фонда «Вера» Анна Повалихина о том, как оформить инвалидность, как пройти медико-социальную экспертизу и обжаловать ее решение

Кроме того, есть региональные перечни, утвержденные на уровне субъекта РФ, согласно которым ребенку-инвалиду могут предоставляться ТСР, не включенные в федеральный перечень. Например, в Астраханской, Иркутской, Курской областях, Камчатском крае и некоторых других регионах детям с инвалидностью предоставляется функциональная кровать за счет бюджета субъекта. В некоторых регионах в данные перечни включено слишком мало технических средств реабилитации, а где-то они вовсе не приняты. Если в вашем регионе такого перечня нет, вы можете обратиться с индивидуальным или коллективным обращением к главе региона с просьбой принять дополнительный перечень.

Можно приобрести для ребенка ТСР из перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов, и получить компенсацию расходов из средств материнского капитала. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Внимательно ознакомьтесь с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. N 831-р.

Кроме того, если вы решили самостоятельно приобрести ТСР, вписанное в ИПРА ребенка-инвалида, вы можете получить за них компенсацию. Компенсация выплачивается Фондом социального страхования. Порядок выплаты компенсации утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г.N 57н.

Для получения компенсации необходимо соблюсти ряд условий: во-первых, наименование средств реабилитации должно строго соответствовать формулировкам в ИПРА, во-вторых, при покупке вы должны сохранять чеки. Если в ИПРА указан стул с санитарным оснащением с колесиками, то стоимость стула без колесиков вам могут не компенсировать. 

Важно

При самостоятельной покупке ТСР необходимо внимательно проверять правильное заполнение товарных чеков.

Налоговый вычет 

Налоговый вычет – это уменьшение суммы, из которой работодатель рассчитывает взимаемый налог на доходы физических лиц (НДФЛ), то есть зарплату родителей детей-инвалидов. В соответствии со статьей 218 Налогового кодекса РФ налоговый вычет можно получить за каждого ребенка-инвалида до 18 лет или до 24 лет, если инвалид I или II группы обучается на очной форме обучения. На родителей и усыновителей ребенка-инвалида налоговый вычет на 2018 год составляет 12 тысяч рублей, на опекуна, попечителя, приемного родителя – 6 тысяч рублей. Узнать размер налогового вычета, а также выплачивается ли он, вы можете у работодателя или в налоговой инспекции.

В некоторых субъектах РФ введены налоговые льготы по уплате транспортного и земельного налогов. От них могут быть освобождены полностью или частично инвалиды, дети-инвалиды, их родители или иные законные представители. Законодательством ряда субъектов РФ, например, Амурской, Архангельской, Волгоградской, Курганской областей и ряда других регионов, родители детей-инвалидов полностью освобождены от уплаты транспортного налога. Если в вашем регионе таких меры соцподдержки нет, вы можете направить обращение к главе региона с просьбой ввести эти льготы.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг 

Компенсация в размере 50% предоставляется семьям детей-инвалидов. Это компенсация оплаты за воду, электроэнергию, теплоэнергию, а также на плату за содержание жилого помещения. С 2017 года фактическая сумма компенсации по оплате ЖКХ в большинстве регионов уменьшилась, так как по новым правилам льгота не может превышать нормы потребления, утвержденные в субъектах РФ. Власти региона могут поднять компенсацию за счет регионального бюджета, как, например, сделали в Москве.

Также семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 50%.

Компенсация уплаченной страховой премии по договору ОСАГО 

Компенсация в размере 50% положена родителю ребенка-инвалида, если у него есть транспортное средство. До 2017 года некоторые родители сталкивались с отказами в выплате этой компенсации, так как автомобиль не был в собственности ребенка-инвалида. Однако Конституционный суд РФ в июне 2017 года вынес постановление, подтверждающее, что законные представители детей-инвалидов имеют полное право на такую компенсацию.

Чтобы получить выплату, нужно соблюсти ряд условий. В ИПРА ребенка должно быть сказано о медицинских показаниях к перевозке автомобилем. Фразы в ИПРА «Автомобиль за счет средств инвалида или законного представителя» будет достаточно, чтобы родитель ребенка мог обратиться за компенсацией. 

Важно

Родитель или законный представитель должен быть владельцем транспортного средства. В полис ОСАГО, помимо законного представителя, могут быть внесены не более двух водителей.

Право на улучшение жилищных условий 

Право предоставляется семьям с детьми-инвалидами, признанными в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Порядок утверждается на уровне региона. Для того чтобы вас поставили на учет, необходимо подать документы в местную администрацию.

Если заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н), то жилье по закону должны предоставить вне очереди.

Если заболевание ребенка включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н, то на ребенка должны предоставить жилую площадь, превышающую норму на одного человека, но не более чем в два раза.

Право на первоочередное получение земельных участков 

Право предоставляется семьям с детьми-инвалидами для индивидуального строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства. В норме федерального закона о соцзащите инвалидов это право прописано, но по факту порядок представления таких участков не утвержден в большинстве регионов.

Семьям иногда отказывают на основании того, что в регионе нет свободной земли для предоставления участка.

Первоочередной порядок предоставления предполагает право выкупа без торгов. Бесплатно получить земельный участок могут только семьи, которые стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. То есть, если вы стоите в очереди на получение жилья, вы можете использовать это право на получение земли. Но как только вы получите земельный участок, вас снимут с учета на предоставление жилья.

Трудовые льготы законным представителям ребенка-инвалида 

Один из родителей, опекун или попечитель ребенка-инвалида могут обратиться к работодателю с заявлением о неполном рабочем дне. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время на основании статьи 93 ТК РФ.

Кроме того, работодатель обязан предоставить 4 оплачиваемых выходных дня в месяц по письменному заявлению родителя (статья 262 ТК РФ). Чтобы оформить эти выходные дни, необходимо написать заявление на имя работодателя и приложить справку, которая подтверждает инвалидность ребенка. Заявление работодателю предоставляется в двух экземплярах: одно нужно передать, на втором должны поставить отметку о регистрации обращения с входящим номером и датой его принятия.

Важно

У работодателя на рассмотрение есть 30 дней. Если вам отказали, получите письменный отказ и обращайтесь в трудовую инспекцию.

Согласно статье 259 ТК РФ привлечь родителей детей-инвалидов к сверхурочной работе или работе в выходные и праздничные дни можно только с их письменного согласия

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

Данное право положено одному из родителей или опекунов ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения 8 лет. Право регулируется ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. Мужчина может выйти на пенсию в 55 лет (при стаже не менее 20 лет), женщина – в 50 лет (при стаже не менее 15 лет).

Гарантии при расторжении трудового договора 

Согласно статье 261 ТК РФ государство дает гарантии при расторжении трудового договора родителям детей-инвалидов. Работодатель не может по своей инициативе уволить одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, другого лица, воспитывающего ребенка-инвалида без матери, родителя ребенка-инвалида, если он является единственным законным представителем ребенка и не состоит в других трудовых отношениях. Исключениями являются грубые нарушения трудовой дисциплины, указанные в статье 261 ТК РФ.

Право на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры 

Любые здания городской инфраструктуры и места отдыха должны быть доступны для ребенка с инвалидностью, в том числе, передвигающегося на электроколяске или кресле-коляске. Если ребенок на коляске не может зайти в какое-либо здание, вы можете написать заявление на имя руководителя организации с просьбой обеспечить беспрепятственный доступ. Если пандуса нет в жилом доме, то обращаться с заявлением нужно в местную администрацию. Если вам отказали, вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру.

Право на парковку специального транспортного средства 

Люди с инвалидностью и родители детей-инвалидов могут пользоваться специальными местами для парковок бесплатно. При себе человек должен иметь документ, подтверждающий установление инвалидности (Постановление Правительства РФ № 23 от 21 января 2016 года «О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ»). За парковку на месте, где нет специального знака или разметки, льготнику или его представителю придется платить на общих основаниях.

Право на расширенный перечень вещей в самолете 

Согласно Приказу Минтранса России от 05.10.2017 № 409, расширен перечень вещей, которые пассажиры самолетов могут провозить сверх нормы ручной клади без взимания дополнительной платы. В перечень входят складные кресла-коляски, ходунки, костыли, трости. Их можно размещать на полке над сиденьем или под сиденьем впереди стоящего кресла. Также спецсредства можно сдать в багаж без дополнительной платы, если они соответствуют весу и габаритам перевозчика.

Дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами 

В каждом субъекте РФ могут быть приняты дополнительные меры социальной поддержки детей с инвалидностью и их родителей: выплаты, субсидии, помощь медикаментами или другие виды помощи. Информацию о них можете получить в органе соцзащиты по месту жительства или направив запрос в орган государственной власти, который занимается соцзащитой в вашем регионе.

Единая федеральная консультационная служба Пенсионного Фонда РФ: 8 800 302 2 302 (на территории РФ звонок бесплатный)

Горячая линия по вопросам инвалидности Федерального бюро МСЭ: +7 499 550 09 91

Телефоны «горячих линий» в региональных отделениях Фонда социального страхования можно найти на сайте ФСС.

21 сентября 2018
Поделиться